政策丨又一“十五五”规划将海知所纳入！附规划征求意见公告→

近日，海南省商务厅在官网发布《关于公开征求编制<海南“十五五”服务业发展规划>意见的公告》并公开征求意见。该规划是海南省“十五五”时期服务业发展的指导文件，旨在推动服务业提质升级，构建现代服务业体系，助力海南自贸港建设。重点包括提升生产性服务业（如交通、金融、信息软件）向价值链高端延伸；促进生活性服务业（如零售、医疗、教育）高品质发展；培育科技服务、商务服务等潜力产业。

在“完善现代金融发展业态”方面，规划提出丰富金融业主体，支持海南交易场所高质量发展。在“拓展高水平国际科技合作，构建开放创新生态”方面，规划提出优化科技成果转化体系。强化科技成果转化平台支撑和服务支撑体系，加快建设国家技术转移海南中心和海南国际知识产权交易所，构建权责清晰、有效激励的职务科技成果赋权改革制度体系，完善科技成果所有权分配和收益分配机制，到 2030 年，技术合同成交额占 GDP 比重达 1.6%。

自今年4月习近平总书记就服务业发展作出重要指示、全国服务业大会成功召开以来，国家层面在服务业领域密集出台政策支持。国务院近日印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号），要求全链条补强生产性服务业薄弱环节，对知识产权、科技成果转化、软件和信息服务等领域发展作出重要部署。商务部印发《国家服务贸易创新发展示范区建设总体方案》，在海南等地率先开展示范区建设。该方案提出五大主要任务，在“促进生产要素高效供给”方面，具体提出“优化资金、人员、技术、数据等生产要素跨境便利流动的制度环境。强化知识产权全链条保护，健全知识产权交易机制，促进知识产权国际化运营。推动数据跨境高效便利安全流动，支持有条件的示范区在数字服务市场准入、国际规则对接、数据出境负面清单制定发布、数据分级分类监管等方面先行先试，支持设立数据跨境服务中心，开展数据跨境咨询、国际数据服务等业务”。同时商务部还与国家市场监管总局联合制定了《服务贸易标准化工作行动计划（2026—2030年）》，要求强化重点领域标准供给，加大知识产权、科技服务等领域的标准研制力度，并重点在软件和信息服务、数字交付贸易的数据安全与隐私保护、数据要素跨境流动、数字贸易平台建设等方面率先推进标准研制和体系建设。